习近平总书记深刻指出：信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。这四个沉甸甸的“民”字，蕴含着信访工作为民之心的深刻内涵。今年以来，城厢法院开展治重化积信访积案清理工作，一批时间长、难度大的“骨头案”“钉子案”得到有效解决。

“爱人去世前，没和我说一句话，这个心结多年了。要不是实在咽不下这口气，我们也不会选择信访！实在是太感谢了！”信访人蔡某激动地说道，对法院采取有力执行措施及协同多方进行司法救助表示感谢。

信访人蔡某是一起交通肇事案被害人的丈夫。2020年1月，蔡某妻子在一起交通事故中丧生，法院判决肇事者向死者家属民事赔偿80余万元。判决生效后，死者家属向法院申请强制执行。进入执行程序后，执行干警综合运用“四查”执行手段，并对多名被申请执行人采取限制消费令、纳入失信名单等执行措施，但仅划拨到位部分款项。此后，信访人蔡某多次到法院要求继续执行并拘留被执行人。2023年5月，执行干警主动出击对被执行人郑某采取司法拘留措施，并联合莆田市拘留所多次与郑某家属沟通协调，促成被执行人郑某主动履行部分赔偿款。

经了解，本次事故妻子的突然离世，是信访人一直解不开的心结，无法得到执行款使其生活更加困难，以致引发信访问题。为进一步解决信访人蔡某实际困难，缓解其家庭经济压力，执行法官主动为其申报区政法救助。在城厢法院干警孜孜不倦的释法说理下，当即签下息诉罢访保证书，并表示对该案的处理非常满意，将不再上访。

该信访案的圆满化解是城厢法院治理重复信访、化解信访积案专项工作取得成效的一个缩影。与此同时，城厢法院还充分发挥“一把手”靠前指挥、亲力亲为的效应作用，院长曾奋乐带头成立信访专班，联合多部门成功化解一起因40余年前历史遗留问题引发的信访积案。

“破解‘骨头案’‘钉子案’，要摈弃“先入为主”的定式思维和“无法化解”的固化心态，突出做好‘人’的思想疏导工作。”党组书记、院长曾奋乐说道。

今年，城厢法院专题制定《践行木兰溪治理理念，久久为功抓司法建议促能动司法》实施方案，对司法建议的指导思想、任务分工日常管理等方面内容作出具体规定，通过制度化保障司法建议工作的规范性，切实增强司法建议的精准性和实效性。今年以来，通过聚焦审判执行中发现的普遍性、系统性、行业性问题，以及关系人民群众切身利益的难题，就行政机关依法履职、行业领域规范管理、基层组织治理等方面，共发送司法建议14份。

“近几年农村地区离婚率不断攀升，离婚纠纷成为农村当地主要矛盾纠纷之一，离婚纠纷案件数量年年攀升。”灵川法庭庭长柯清廉表示。

城厢法院灵川法庭在审理案件过程中发现，随着女性的社会、经济地位提高，法律对妇女权益保护日益完善，离婚当事人日趋年轻化，女性主动起诉离婚比例不断攀升，且由于两地分居及感情基础薄弱等因素，严重破坏夫妻感情。

“为什么这几年案件数年年递增？”“当事人之间的矛盾对立愈演愈烈的症结在哪？”这些问题不止一次出现在灵川法庭办案法官心中。就个案办理而言，效果的体现主要在于治“标”，而如何在治“本”上下足功夫，实现标本兼治，需要更深层次的考量和思索。于是，城厢法院灵川法庭立足离婚案件特点，延伸至邻里纠纷、借贷纠纷等农村常见的案由，统计分析了近五年受理案件重点案由的审理概况，深入挖掘数据背后存在的社会共性问题，点明基层治理的痛点、难点，向辖区党委政府发送了《关于灵川、东海两镇诉源治理情况剖析及建议》，提出了具体可操作的司法建议：坚持源头抓起，建立健全预警机制，分层递进多元解纷；弘扬“无讼”文化，营造良好风尚，引导树立正确价值观。

白皮书发出后，灵川、东海党委政府主动加强与法院联动，邀请法庭法官对村镇干部开展调解业务培训，推动调动村社干部、调解员等群体充分发挥接地气、熟民情的优势，共同将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。自白皮书发出至今，案件受理数同比下降49件，真正实现司法赋能基层社会治理的价值目标。