在去年全国两会上,习近平总书记强调,“实现脱贫攻坚目标,越到关键时候越要响鼓重锤”。近年来,莆田法院认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示精神,对标对表中央、省委、市委和上级法院的决策部署,立足司法职能,探索建立了“联动式、驻村式、结对式、消费式、产业式、‘三结合’”的司法扶贫模式,挂钩帮扶的广宫村被列入福建省“美丽乡村”、莆田市“幸福家园”试点村,被评为“五好基层关工委先进集体”、“先进基层党组织”。城厢法院坚持扶贫+党建、扶贫+司法、扶贫+扶志的“三结合”模式,受到省法院吴偕林院长的批示推广。
用心用情,积极发挥精准扶贫工作的能动作用。党组领导带动,院党组认真履行精准扶贫的政治责任,坚持高站位部署、高标准推进,研究制定了《关于脱贫攻坚挂钩帮扶工作的方案》等文件,形成“党组牵头、领导带动、工作到村、帮扶到户”的工作格局。每年年初,由院党组书记、院长牵头帮扶单位 到挂钩村实地调研,召开现场会、推进会,统筹安排年度计划、项目落地、资金使用、人力调配等工作。
多元协作联动。市委指定市法院牵头主导,与水利、卫生、央企等6家单位组建了“1+N”的精准扶贫协作模式,在此基础上,法院主动沟通协调,邀请市发改委、公路局、振兴乡村集团等3家职能部门共同参与、协作联动,积极争取政策、资金、技术支持,借力借智、群策群力、合力攻坚,挂钩村的污水处理站、水土保持生态项目建设等纳入了中央和省级专项行业扶贫行动。
驻村干部推动。近年来,先后选派了3名党员干警,进入一线挂钩任职,因地制宜推动精准扶贫工作落地落实。白洋村驻村干警立足当地山林资源,大力发展金线莲种植基地,吸收贫困户入股种植,为村里100多名闲散劳动力提供就业岗位,“企业+基地+农户”的经验做法在全市推广。广宫村驻村干警坚持与贫困户“结穷亲”,率先推行“党员中心户+”党建扶贫新机制,甘当“山里绿色食品的搬运工”,连续2年被评为优秀帮扶干部。
精准施策,切实拓宽精准扶贫工作的渠道。开展结对扶贫,确保精准脱贫。对帮扶村建档立卡的重点贫困户,采取“领导挂钩、支部结对、全员参与”的方式,坚持每月一联系、每季一走访,做到“一户一策”,通过修缮住房设施、安排就业岗位、扶持发展产业等,精准实施扶贫保障措施。近年来,发动党员干警捐款、组织慰问和帮扶项目资金共计58.3万余元,向帮扶村和困难群众传递司法温暖。开展消费扶贫,激发内生动力。建立“公司+贫困户+机关单位”的供需模式和“互联网+电商+客户端”的销售模式,鼓励支持贫困户发展种养加农特产业。2019年指导挂钩村成立了农业发展有限公司,注册了6类农副产品特色品牌,通过登陆市团购网、建立微信群、参加农民丰收节等拓宽销售渠道,推销当地特色农副产品,产品销售总额达22万余元。开展产业扶贫,增强造血功能。筹资40万元建设光伏发电项目,帮助筹建“新县方糕非遗文化体验馆”,联系指导村集体投资入股涵江区国有资产投资营运有限公司,实现年度分红。通过打造“一村多品”主导产业项目,有效盘活了农村产业资源,增强了“造血”功能,使帮扶村的实际村财收入从零到2019年的11.5万元。
构建美丽乡村。根据帮扶村和贫困户整体“摘帽”“脱贫”的实际,着眼长远规划。逐步把帮扶重心转移到推动乡村振兴上来。2018年来,牵头筹措帮扶资金520余万元,完成了道路改造、灌溉渠道、生态步道、厕所重建等19项基础设施工程,建设美丽乡村,挂钩村先后被省、市列入相关试点村,当地文化古迹巩溪宫、抗战纪念碑被列入省、市级文物保护单位。
构建和谐乡村。指导村“两委”做好换届选举,推行党务公开,引导村干部力乡村治理新理念,该村率先在全镇开展共产党员户挂牌活动,组建了“乡贤联合会”,开设“群众议事厅”,组织为特困户捐款等,增强支部凝聚力。同时,帮扶修建了“善治”文正广场、妈祖休闲文化公园、幸福院文化活动中心等,丰富新农村文化生活,推动和谐乡村建设。
构建平安乡村。充分发挥司法职能作用,大力开展“六入村居”等大走访活动,义务提供法律咨询,开展专题法制宣传,建立了“农村留守儿童关爱保护基地”,市法院获评全国第三届青少年普法教育活动先进集体。疫情期间,深入一线进行疫情防控宣传,协调口罩等防疫物资,驻村干警逐家逐户摸排了13名重点疫区返乡人员及时隔离观察,促进了乡村法治和平安建设。